江苏:借助市场之手推动污水处理行业发展

北极星节能环保网讯:江苏地处长江、淮河、沂沭泗流域下游,东临黄海,河湖众多,水网密布,大小河流有2900多条,水域面积约占全省总面积的16.9%。

如何保证众多河湖的水质,成为江苏历届政府关注的焦点。

为保障南水北调东线、通榆河、引江济太等重要的“清水廊道”生命线的水质安全,江苏省率先实行严于国家标准的重点流域污染物排放限值,大规模开展重点行业、城镇污水处理工程提标改造等。而这些工作,是否也能交出一份满意的“答卷”?带着这些问题,中国经济导报记者跟随中华世纪环保行记者团,来到了第二站——江苏省。

城镇污水处理设施覆盖程度全国领先

江苏省住建厅城市建设与管理处副处长何伶俊透露,江苏省这几年城镇污水处理设施能力快速增长。截至2014年底,全省建成投运城镇污水处理厂686座,城镇污水日处理能力达1500万m3,其中县以上城市污水处理厂193座,日处理能力1191万m3/日;镇级污水处理厂493座,日处理能力309万m3/日。另外,还有89个生态型乡镇生活污水处理设施或简易装置建成投运,规模约8.2万m3/日。江苏省城市和县城全部建成城镇污水处理厂,建制镇污水处理设施覆盖率达83%,城镇污水处理设施覆盖程度处于全国领先水平。而在管网建设方面,2014年底,江苏省累计建成城镇污水收集主干管道4.48万公里,其中城市污水收集管网3.06万公里,约占全国总量的1/8,位列全国第一。城市(县城)污水处理率达92.38%,江苏省城镇污水处理厂平均负荷率达82.3%。

在城镇污水处理标准方面,自2007年以来,江苏省所有新建污水处理厂全面执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A排放标准。太湖流域还全面完成了既有城镇污水处理厂一级A提标改造。截至2014年底,江苏省已有143座城市污水处理厂执行一级A排放标准,规模约850万吨/日。

“根据近年来国家对江苏省COD减排考核结果分析,国家认定江苏省的COD减排量中,城镇污水处理厂贡献率达到70%以上。2011~2014年,江苏省城镇污水处理厂累计处理污水140.6亿m3,削减COD343.6万吨。”何伶俊表示。

污水处理BOTPPP项目遍地开花

水污染防治是当下环境整治的重大命题,在这其中BOT、PPP一直发展得风生水起,特别是在污水处理行业。这在江苏也不例外。

“在污水处理厂的投融资和工程建设以及建成后的运营和维护环节,可继续引入BOT、TOT、PPP等多种模式,让社会资本和专业公司参与污水处理全过程,提高污水处理量和处理水平。”徐州市水务局局长卜凡敬对中国经济导报记者表示。

据了解,徐州市搭建徐州市新水国有资产经营有限责任公司这一平台,通过发行债券、信托融资、资产运营、PPP等方式筹集资金,累计融资50.3亿元。同时,通过BOT、TOT方式在徐州市市区建成7座污水处理厂及2座净水厂。

而在去年年底财政部发布的30个首批PPP示范项目中,江苏9个项目榜上有名,投资总额527.6亿元。这意味着,江苏列入首批示范项目数和投资规模都居全国首位。入选的9个项目中,和污水处理有关的是南京市城东污水处理厂和仙林污水处理厂、南京市垃圾处理设施项目、徐州市骆马湖水源地及原水管线项目。

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