【行业分析】我国汽车产品回收利用的问题剖析及对策建议

北极星节能环保网讯:汽车产业是我国国民经济的重要支柱产业。2015 年我国汽车全年产销分别完成 2450.33万辆和2459.76万辆,连续7年蝉联全球第一,创历史新高。中国汽车市场的快速增长为全球汽车工业发展做出了积极的贡献,并且在未来较长一段时期,中国仍将是全球最具成长潜力的汽车市场之一。与此同时,中国汽车产业的可持续发展面临环境污染、能源紧缺和交通堵塞等因素的严重制约,转变粗放的发展模式,提高资源利用效率、保护生态环境是我国汽车工业可持续发展的必由之路。

根据我国汽车工业发展历程和汽车使用寿命周期预测,我国在2015年进入机动车报废的高峰期,未来5-10年会迎来报废汽车数量递增的尖峰,这将刺激报废汽车行业出现回收高潮。因此,必须加快完善报废汽车回收利用产业体系,加强再利用、再使用、再制造等循环利用环节,否则,我国将可能成为世界最大的“汽车垃圾场”,由此带来巨大的资源浪费、严重的环境污染以及重大的交通安全隐患。近期,国务院印发《中国制造2025》规划,要求制造业按照“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本原则,首次将绿色发展提到了国家战略高度。回收利用则是汽车产业实现绿色发展、循环发展、低碳发展的重要途径,可产生巨大的环境效益、经济效益和社会效益。发展汽车回收利用产业,变废为宝、趋利避害,是促进我国汽车产业健康可持续发展的关键环节,十分迫切和必要。

本文将借鉴德国、美国、日本等汽车产业发达国家的报废汽车回收利用经验,从政策法规、市场表现等视角剖析现阶段我国汽车产品回收利用存在的主要问题;基于此,结合我国汽车行业发展现状及技术管理基础,采用由点及面、逐步推开的方式,全方位、多视角、远视程地提出发展我国汽车产品回收利用产业的对策建议和战略构想。研究结论一方面可为政府和行业制定汽车回收利用的相关政策提供决策依据;另一方面也可为整车、零部件及回收拆解企业制定自身发展战略提供指导意见。

1 国外汽车产品回收利用的经验借鉴

德国、美国、日本等汽车发达国家早于我国进入汽车社会、先于我国遇到报废汽车问题,经过10余年探索和实践,目前政策法规标准配套完善、发展模式成熟、技术水平先进、产业化发展程度较高,环境、经济效益显著,形成了明显的绿色竞争优势,其中有诸多宝贵经验值得我国认真学习总结并充分借鉴。

1.1 德国

德国是世界上汽车回收做得最好的国家之一。德国将回收纳入汽车市场准入管理,上市的汽车材料、零部件可回收利用率必须达到规定标准;同时,德国2002年颁布实施的《报废汽车法规》规定汽车制造商或进口商有免费回收旧车的义务,并要求以环保方式处置。这些法规促使各大汽车制造企业积极投入人力、物力开展汽车回收利用技术研究,如宝马公司在慕尼黑的回收研发中心专门研究汽车回收处理技术。此外,德国在强调生产者责任延伸制的同时非常重视各种零部件、各种材料的信息标识,构建了强大的报废汽车物资流向信息管理系统,以此保障整个行业的信息流通。在一系列法规政策的作用下,目前德国报废汽车可回收率达到95%以上,回收利用产业链上的废弃物处理企业、汽车生产企业以及金属回收企业等都可以在没有任何政府补贴和税收优惠措施的情况下通过市场运作获得利润。德国的报废汽车回收利用体系如图1所示。

【行业分析】我国汽车产品回收利用的问题剖析及对策建议

图1 德国报废汽车回收利用体系

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